脆弱的妇女是缺少能力或对自己感染艾滋病病毒的危险性无法控制的妇女。解决办法是增加她们的能力，提高她们的地位
向无知挑战
改善女孩入学接受正规教育的状况。保证她们具备关于自己身体的知识，得到预防艾滋病和性病的教育，获得拒绝不愿意的或不安全的性行为的技巧。联合国艾滋病规划署正在测试和比较那些增加知识和技能的不同的方式方法，以便确定在这个领域的最佳做法。
提供对妇女友善的服务
确保女孩和妇女得到恰当的卫生保健和预防艾滋病、性病的服务。这些服务在地点和时间上对妇女是方便的。加强艾滋病病毒自愿检测和咨询服务。让妇女在她们不感到难为情的地方得到安全套和性病治疗。联合国艾滋病规划署正在努力，确保针对妇女的计划生育措施有助于她们避免感染艾滋病病毒，而不是削弱她们避免感染的能力。
开发由女性控制的预防措施
男用安全套是目前唯一可以用来预防艾滋病病毒的屏障方法，现在急需开发妇女自己能够使用的方法，作为男用安全套的补充。如果必要，后一种使用方法可以不让她们的男性伴侣知道或得到他们的合作。联合国艾滋病规划署正在推动这些方法的开发并让妇女们享用这些方法。这些方法包括女用安全套、杀灭病毒的阴道抗微生物乳脂或泡沫。妇女们能够在性交前把这些东西放进阴道里。不杀灭精子, 又不阻止怀孕的抗微生物剂是世界各地成千上万对夫妇的福音。
营造更加安全的规范
支持妇女组织和社区组织向传统的行为质疑。艾滋病出现后，这些行为对妇女是致命的，如容忍儿童虐待、强奸和性强迫。要教育男孩和男人尊重女孩和女人，采取负责任的性行为，承担起保护自己、保护其伴侣和孩子免受艾滋病病毒和性病侵袭的责任。联合国艾滋病规划署呼吁营造安全的、平等的规范，并支持采取一致行动在校内外营造这样的规范。
增强妇女的经济独立
继续扩大和增加妇女的培训机会、贷款项目、储蓄项目和妇女合作社，把这些与艾滋病预防活动结合起来。比如，联合国艾滋病规划署向赞比亚妇女鱼贩提供支持，帮助她们成立合作社。合作社向她们提供无息贷款，这样她们就不用和那些控制了渔业和交通的捕鱼者或卡车司机进行性交易了。
通过政策改革，降低脆弱性
联合国艾滋病规划署认为，如果要降低妇女对艾滋病病毒的脆弱性，就必需从社区到国家一级对政策进行改革。除了其它作用外，这意味着保障她们的人权和基本自由，增强她们的经济独立和法律地位。如果没有更大的政治呼吁，这些有利于妇女的变革是无法实现的。
“（在巴西），医生和计划生育部门倾向于采用绝育和宫内节育器的方法。…… 但问题是对于一个实行了绝育手术的妇女,如何有理由向其性伴说明或协商使用安全套,而又不会破坏他们的关系,因为这会引起关于信任和忠诚这样的敏感话题。”----- 特玛.卡沃海罗(预防艾滋病支持小组)
