1月4日，一篇源于荆楚网名为《广西宜州培训“小姐”惹争议》的文章发到网上后，国内各大知名网站和报纸纷纷转载了相关文图。网友“红袖添香夜读书”将该文图发到河池网后，跟帖接连不断。部分网友认为“培训小姐”很“彪悍”，其目的是扶正该服务行业。而网友“平淡如水”则大声疾呼，培训小姐，可以“减少性病、传染病、艾滋病的传播，人人有责！”
“培训小姐”在社会上引发广泛争议的同时，一些需要冷思考的问题也接踵而来。对此，记者进行了调查采访。
“通知”内容 确有欠妥
这份《关于选送我市服务娱乐场女性服务员参加广西同伴教育员经验交流会的通知》的宣传单,是在2008年10月27日发出的，之所以到2009年初才被炒作得沸沸扬扬，是源于网友“糜瑞兰”在其博客上写的《宜州市疾病预防控制中心，你究竟在招什么》一文。该文称：不久前，广西很多地方公开散发着一份让人反感的传单，这份传单上的内容有公开传授女性如何判断男性客人有没有性病、如何判断客人消费能力以及招揽客人技巧、性技巧等内容。作者随文章还展示了这位爆料先生搜集到的宜州市散发的传单，作者还在文末用红色大号字体写到：“这样的所谓培训班以及相关宣传单很飚很操蛋。”
那么，这份“彪悍”通知是如何出台呢？1月5日晚，宜州市卫生局副局长、疾控中心主任廖东明向区内一媒体透露：“这份通知来源于‘球六’项目。”
2008年4月，宜州市疾控中心以“爱心红丝带协会”（主要由市疾病预防控制中心人员组成的民间组织）申请了“广西全球基金第六轮艾滋病项目”（简称“球六项目”），成为广西22家项目实施机构之一。“球六项目”是国际组织援助中国的一个艾滋病预防控制项目，重点是利用民间组织对从事性服务的低档次暗娼进行干预。
2008年10月下旬，宜州市“爱心红丝带协会”接到自治区项目执行机构广西预防医学会的通知。通知说，将于2008年10月31日至11月2日在南宁举办一期“广西全球基金第六轮艾滋病项目同伴教育员及干预人员经验交流会”，参加人员为每个机构骨干工作人员和同伴教育员各一人。
由于申报“球六项目”是以民间组织形式开展工作，通知直接通过网络传到相关项目负责人，“爱心红丝带协会”项目负责人卢医师接到通知后，立即草拟通知发到20个重点发廊，由业主推荐人员参加培训。
事发后，卢医师回忆了自己草拟通知时的想法。“如何判断客人的消费能力（即有没有钱，有几多钱）”这一条，卢医师的本意是，让“小姐”从客人的衣着谈吐上判断客人的身份，从而判断客人是否有过甚至是经常有高危性行为，以更好地进行自我保护；“招揽客人技巧，与客人讨价技巧，性技巧等”这一条，卢医师的本意是，教“小姐”巧妙地与客人周旋，以说服客人使用安全套。但他在使用文字进行表述时，鬼使神差地写成了那样……
卢医师把拟好的通知送去给疾控中心副主任韦劲光审阅，韦一看，立即用笔圈走了那两条。没想到，卢医师在打印通知时，却一时疏忽，忘了删掉这两条。
廖东明强调，这只是一份要求报名参加会议的通知，不是什么传单。而且，只是在指定的高危场所有针对性地发放，而不是网民所说的“站在街头大量公开散发，到网吧等公共场所向市民散发”。
事发后，宜州市领导立即召集该市卫生局、疾控中心负责人召开紧急会议，商讨如何消除不良影响。宜州市疾控中心也立即向河池市、自治区两级主管部门汇报了情况，商议如何平息事件，当事人已作出深刻检查。
韦劲光说，宜州市疾控中心的初衷是向这部分特殊人群宣传防治艾滋病知识，但由于这部分人文化偏低，医务人员很难与她们接触，因此工作人员便加上这两条，其目的是让“服务小姐”们接受防艾宣传。韦劲光承认，《通知》的部分措词过于庸俗化，从而导致啼笑皆非的事件发生。
防艾宣传 遭遇尴尬
按照宜州市疾控中心的说法，“培训小姐”的初衷是为了干预特殊人群，说白了就是到艾滋病最容易传播的地方，向高危人群做宣传艾滋病知识的工作。
在承认做法欠妥的同时，疾控部门认为最让他们难堪的不是这条热点新闻，而是长期以来艾滋病宣传工作处于缺乏理解、遭人误解的窘境。一位防艾人员告诉记者，他们下到娱乐场所宣传防艾知识，老板和小姐质问“你不是诬赖我是嫖娼犯罪吗”。更有甚者，认为疾控部门宣传防艾等于鼓励卖淫嫖娼。
河池市疾控中心主任韦东禄说，艾滋病防治至今已有22个年头了，每年的世界艾滋病日，市疾病预防控制中心都举行各种宣传活动，并到一些单位进行宣传。2008年第21个世界艾滋病日，市疾控中心在市卫生局大门前，摆上桌子，向过往市民宣传艾滋病防治方面的知识，提供免费咨询服务，免费发放了8000多个安全套和5000多份防治艾滋病宣传资料。晚上医务人员还来到城东一个建筑工地，通过互动形式对民工进行了艾滋病防治宣传教育，发放了200多份艾滋病预防知识问卷，增强了农民工防治艾滋病的防控能力。
然而，在宣传过程中，医务人员也经常遇到了一些尴尬的问题。市疾控中心一位医务人员说，他们向市民投放防治艾滋病宣传资料(单)时，有些市民却认为沾上了“晦气”，并怒目以对；到单位宣传如何使用安全套，却被认为疾控部门在传授性技巧，并还有人哄堂大笑。防艾宣传所到之处，许多人都表现出漠不关心的样子。
市疾控中心一位同志对记者说，以前公安部门在检查酒店、旅馆时，发现有安全套还视为嫖娼行为，并采取了治安处罚。对此，2007市卫生局专门召开了市直各部门领导会议，市政协副主席、卫生局局长、防艾委主任韦凯钟在会上强调，公安机关在履行公务活动中，不能以发现安全套作为认定嫖娼的依据。
韦东禄直言，是因为人们观念滞后，从而对艾滋病产生误解。明明知道艾滋病是通过性传播为主要途径，却又不愿正确使用安全套，疾控部门干预特殊人群却又认为“小姐服务”的行业合法性。他呼吁，艾滋病防治不能停留在表面上的宣传，对特殊人群进行干预是艾滋病工作者义不容辞的责任。这份通知之所以遭受网民非议，是人们没有正视艾滋病形势之严峻，防治艾滋病，重中之重就是转变人们的观念。
八成感染 祸起“性途”
我市局部地区艾滋病已进入快速增长期，防艾滋病形势非常严峻。据市防治艾滋病办公室统计，2008年1月至11月，我市艾滋病报告562例，死亡54例，发病数和死亡人数均超过2007年，目前累计感染人数达1500多例，成为全区疫情增长最快的地区之一，都安、金城江、宜州是艾滋病的重灾区。自治区专家组在我市进行疫情调研时指出，河池局部地区已面临发病死亡高峰，如不及时采取措施，将有可能出现成批发病、成批死亡现象。而这些感染人群中，86%通过性交途径被感染艾滋病。
“众所周知，目前世界上防治艾滋病的最佳方法是使用安全套，但很多人不会使用或者使用方法不当，作为艾滋病防治机构，宣传正确使用安全套并不是纵容人们去干嫖娼勾当，也不是扶正‘小姐服务’行业。但对‘小姐’这部分特殊人群，疾控部门坚决干预，并且常抓不懈，这是卫生部授予的权利。只有干预这部分特殊人群，才能遏制艾滋病毒蔓延。”市防治艾滋病科科长韦兴强如是说。
首都红丝带
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